地価税についての本音
2017年4月1日「土曜日」更新の日記
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- （長谷川）私も、地価税をつくるときに政府税制調査会の特別委員の一員で、一部始終をみてきました。審議の過程では、固定資産税の改革が必要だと主張しましたが、結果的には地価税ができました。私も、地価税というのは時限的な政策税制だと理解しています。固定資産税の改革は、「百年河清を待つ」で、これは自治体の意向と自治省の従来の方針から簡単には直らない。今は実効税率が〇・一％以下です。これをＩ・四％まで上げるのには非常に時間がかかる。その間、保有税に対するなんらかの対策がいるということで、地価税が時限的に必要だとみていました。もともと税調でも時限立法にしろという意見があったのです。ところが時限立法にすると日本人は守らない。最初からやめるような法律をつくったら日本人は無視する、したがって、一〇年先に考え直せばいい、と小倉武一税調会長が強く言われたので時限立法にはならなかった。もうひとつは、地価税は固定資産税の改革のインセンティブ（誘因）になり、固定資産税の改革が着実に進むことでそこに吸収されていく、ということになっていました。その基本は綿貫さんも言われたように哲学です。保有税の哲学ではなくて、土地税制全体の哲学です。それから、資産課税、所得課税、消費課税等、これらのバランスですね。税制上、資産の負担が非常に低いと思います。東京都の例ですと、固定資産税の割合は税収の二割以下です。なおかつ、土地にかかる割合は一〇％以下です。しかし、社会資本投資は都の予算の三割以上を使っていますから、その社会資本投資のほとんどが、持たざる者の住民税でもって投資して、あがった利益は持てる者がもっていく。現在、東京で、賃貸住宅に入って所得税・住民税をせっせと納めている人がいちばん負担が重い。ここのところは、政策者がぜひ税の哲学を打ち出していただきたい。この税を「損だ、得だ」「うちの業界にとっては、収益を圧迫するからだめだ」などと言っていたら、これでは話にならないですね。この問題を議論するときは税の哲学でもって、資産課税のあり方、税負担のあり方にかかわって議論すべきで、枝葉末節の議論をしてはいけない。どうしても「業界側に立つ」と損か得かの話になってしまいます。損と得を越えた判断を、行政なり政治なりに求めたいと思います。
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