建設分野の国際化
2017年4月11日「火曜日」更新の日記
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- （竹内）さて、建設分野の国際化の問題ですが、日米構造協議や日米建設交渉など、日米間で建設分野の国際化が焦点になっている感がします。この中でホットな話題として、「公共工事の入札システム」、そして「指名競争入札制度」がとりあげられ、談合の温床などと批判を受けていますが、これについてどうお考えでしょうか。（綿貫）指名競争入札は、談合が温床になっているとか、不正取引の温床みたいにいわれていますけど、実際は一種の生活の知恵としてできたシステムです。先般来、いろいろな人の話を聞いてみましても、みな私と同じような心配をしている。なんでも一般の公開入札でやればいいというものではない。公共工事の質が落ちれば、国民の利益にならないのではないかと思います。せっかくの公共施設が「安かろう悪かろう」というような形になるのではないかと心配です。明確な資格条件をきちんとして、資格のある企業が競争していくというのが理想だと思います。現在、その線引きの問題が「一般競争入札」を含めて論議されており、いろいろ批判もされています。現在の指名入札制度は、さきほども言いましたように、生活の知恵として生まれたものであり、それをもっと明朗に透明化し、運営していくことが大切なことではないかと思います。アメリカの立場からみれば、アメリカのシステムである一般競争入札にしたほうがいいとなる。しかしヨーロッパの立場からみれば、ヨーロッパは、アメリカ型と異なるので独自のやり方がいいとなる。その辺の基準のとり方、これもさきほどの土地問題で申し上げたとおり、いわゆる社会政策的な考え方と経済政策的な考え方、そういう言い方がいいかどうかわかりませんが、「社会の公平」という視点でやるのか、「いいものをつくる」ということに主点をおいてやるのか、その辺の標準の定め方によって方法が異なってきます。しかし、両方とも満足させるためには、どのシステムをどの方法でやるか、ということで知恵が出てくる。そこに焦点をあてて解決策を求めていかなければならない。「安ければどんなものでもいい」というのは、いかにも社会正義みたいですが、あとから悔いを残すようなことになってはよろしくない。さりとて「質がいいものであれば、不正があってもいい」というようなことになっては、絶対いけないと思います。
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